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论文发表问题

关于金钱交易发表论文四个层面问题的剖析

来源: 会计师论文网 发表于:2016-11-29 10:03 点击:
本文简介:痛下决心,对中国学刊及其论文发表作消疽去痈、瘦身强体的“外科手术”,是当下中国全方位反腐倡廉的必然要求,是国家强力推进“创新驱动”战略的必然要求,是自然科学、社会科学自身发展不可逆转的必然趋势!
  [摘要]中国学界时下愈演愈烈的有偿发表学术论文有七大弊端。有偿发表学术论文的五大理由---“有偿服务论”“与国际接轨论”“版面费没有损害作者的权益”“收费与期刊质量并未呈现负相关关系”“版面费能够有效遏制一稿多投多发现象”难以成立或经不起探究。学术期刊收取版面费的行为是一种违反法规的行为。应立足两端,抓住八个要点联手作战荡除之。
  
  [关键词]论文;版面费;有偿服务论;与国际接轨论;对策建议
  
  2016年1月13日,国务院办公厅签发了《关于优化学术环境的指导意见》(国发<2015>94号),《指导意见》明确指出:“不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文,或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文。”[1]同年6月16日,国家教育部签发了“中华人民共和国教育部令第40号”---《高等学校预防与处理学术不端行为办法》,《办法》明确指出:“买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文”,“应当认定为构成学术不端行为”之一。结合行为性质和情节轻重,可对学术不端行为做出如下处理:“(一)通报批评;(二)终止或者撤销相关的科研项目,并在一定期限内取消申请资格;(三)撤销学术奖励或者荣誉称号;(四)辞退或解聘;(五)法律、法规及规章规定的其他处理措施。同时,可以依照有关规定,给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。”[2]
  
  对于国务院办公厅的《指导意见》和教育部的“第40号令”,各条战线的广大科研工作者表示由衷的拥护。两个文件切中中国学界时弊,其贯彻执行必将具有深远而重大的意义。
  
  
  学人知道,肇始于20世纪90年代,中国学术界出现了一种愈演愈烈、令学人愤懑不已的不良倾向---有些学术期刊越来越热衷于对来稿收取评审费、对拟发论文收取版面费,且费用标准不断攀升。在20世纪末,某CN刊号的学术期刊,发表一篇4千字左右的论文,收费不过200-300元,而今则飙升为3000-4000元了;至于核心期刊要价就更高了,如某CSSCI期刊,发一篇5-6千字的论文开价1.8万元,倘若“加急”,则要2万元。[3]
  
  与此相伴,中国一些学术期刊热衷于有偿发表论文还催生了作为“论文发表掮客”的“中介服务业”,而且他们的“生意”还颇为“兴隆”.有关研究者称,目前以论文买卖为主营业务的网站已发展到800多家,部分论文交易网站流量5年间增加10倍。[4]另有信息披露,包括非法期刊在内,中国买卖论文已经形成产业,仅2009年的“营业额”就已高达10亿元;[5]也有媒体披露,其“营业额”现已超过了10亿元。[6]
  
  有需求才有市场。在中国,有着撰写科研论文硬性任务的总人数是十分庞大的。笔者统计,这个总人数大约有1912.93万人。其中,教育行业占比最大,共有952.93万人,包括高校专任教师(含成人高校)160.28万人、在学研究生191.14万人、高中专任教师(含成人高中、中职学校)253.95万人、初中专任教师347.56万人(2015年数据);[7]此外,还有除高校之外的30多万科研人员和超过500万的工程技术人员(特别是国企工程技术人员),以及70万农业技术人员、360万卫生行业技术人员。[8]无疑,这个庞大的市场需求是导致相当比例的学术刊物耐不住寂寞,走上金钱交易发表论文经营之道的重要原因。
  
  为坚决贯彻如上两个文件,我们必须深刻洞悉金钱交易发表论文的巨大危害性,必须彻底荡除一切为“有偿发表学术论文”摇旗呐喊、鸣冤叫屈、蛊惑学人的歪理邪说,必须制定行之有效、令学刊和论文作者心生忌惮、不敢触碰“高压线”、不敢越雷池一步的惩治对策。
  
  一、金钱交易发表论文的七大弊端
  
  对于“金钱交易发表论文”,社会的反对声浪由来已久。有诸多学人及新闻工作者撰文抨击其带来的弊端:①冲击学术标准;②降低学刊质量;③助长伪学术的泛滥;④催生论文中介冒用正刊名义甚至直接制作假刊蒙骗作者,或诈收中介费、编辑费,或套取论文抄袭、拼凑再转手倒卖;[9]⑤造成误判,严重影响规范的无收费学刊的声誉和组稿发稿工作。[10]
  
  笔者认为,除了如上归纳的五点外,“金钱交易发表论文”还有以下七大弊端。
  
  其一,败坏学术声誉。须知,学术活动不同于商业活动:学术活动以独立思想、求索真理、科学创新、促进社会发展为宗旨,而商业活动则以盈利为圭臬。如果学术论文的发表与金钱交易挂起钩来,那么,学术的声望将一落千丈!
  
  其二,为“南郭先生”大开绿灯,为学术腐败推波助澜。在“金钱交易发表论文”的时风下,决定论文发表的标准就由论文的质量异化为金钱的多寡。于是乎,那些平庸之作、粘贴之作、低劣之作、垃圾之作,就因作者肯出银子而一一粉墨出笼。更荒唐的是,现实中,由论文生成器“机械化生产”出来的“论文”竟然也能堂而皇之地刊登在学刊上面![11]
  
  其三,挫伤贫寒学子和体制外研究者的进取之心。在“有偿发表论文”的时风下,那些贫寒出身的硕士生、博士生,那些体制外没有课题经费资助也无法获得相应奖励的自由研究者,即便有真知灼见,即使成果丰富可观,也会在日渐高涨的版面费面前犹豫踯躇,由此势必严重挫伤他们的进取之心。可以说,“金钱交易发表论文”就是一把扼杀青年才俊的铜臭之剑,就是一块阻隔“万众创新”的拦路巨石。
  
  其四,造成科研经费职能的异化变质。改革开放以来,中国的科教文化事业获得了迅猛发展。与此相对应,国内各级自然科学、社会科学研究的立项资助金额也在大幅度地递增。无疑,科研经费是供“科学研究”使用的经费,也就是供项目成员采购必需设备、查阅相关文献、做科学实验、进行社会调查、参加相关学术研讨会议等使用的费用。然而,在现实中,诸多立项科研经费的相当一部分却闪转腾挪成为发表论文的“版面费”,“曲径通幽”成为一些学术期刊的创收。试问,这样做符合科研经费的职能要求吗?!再一点,在现实中,能够获得科研立项资助的毕竟是少数,对于那些没有获得立项资助的研究者来说,如果学术期刊仍以“等量金钱获得等量版面”的“原则”对待他们的研究成果,符合科学研究的“公平原则”吗?!
  
  其五,扭曲科研成果的评价机制。学术论文的价值显然是看论文的创新、影响及其意义。在实际评价中,则要参照论文的影响数据,如学界的评价和商榷争鸣状况,论文的转载率、转摘率、引用次数等。在中国,评价学术论文价值高低还有一个方法,那就是看其发表刊物的层级档次。由于现实中并非所有论文都会产生如上所述的“影响因子”,由此审看论文发表的学刊档次就成了一个简单易行的评价方法。显而易见,“金钱交易发表论文”会严重扰乱这一评价标准,使其失真、失准。比如,现有刊发在同级学刊的两篇论文,一篇为匿名审稿优胜劣汰没有花1分钱“版面费”而胜出的论文,一篇为花费资金“购买版面”“胜出”的论文---试问,对这两篇同等期刊档次的论文应该如何评价?孰高孰低?孰优孰劣?事实再清楚不过,“有偿发表论文”的横行无忌,必将造成鱼龙混杂、“李鬼当道”,势必扭曲科研成果的评价机制。
  
  其六,诱发贪占挪用公款为己谋利的犯罪行为。在“金钱交易发表论文”的时风下,一些手中执掌大笔学科建设公用经费以及研究项目公用经费的带头人、牵头人为了“更多更快更好”地制造个人“学术业绩”,进而谋求更多个人私利,往往独断专行、暗箱操作,隐瞒公账,私自挪用公款购买版面发表个人论文---此种现象在学界已是屡见不鲜---无疑,这种劣行已经触犯了刑律。
  
  其七,“捡了芝麻、丢了西瓜”,社会最终要为此付出巨大的经济代价。中国为数不少的学刊之所以走上“出卖版面”的商业路线,在很大程度上是由于国家推行出版体制改革没能严加区分,让学术刊物也同通俗大众期刊一样断绝拨款,放逐市场让其“自食其力”所致。固然,给学术期刊“断炊”可以节省若干财政支出或部门单位支出,但最终国家却要为这种短视的“节约”“埋单”.由于一些学刊滥发平庸之作、粘贴之作、枪手代作、低劣之作、垃圾之作等,源源不断地“培养打造”出为数众多的赝品“硕士”“博士”“教授”“高工”等,这些人摘取“理想桂冠”以后尸位素餐占有的公有高职高薪势必糜费国家的宝贵财力。“花钱买文”的本质说穿了就是“花钱买学位、买职称、买待遇”,这样一种“理念”一旦根植于世人头脑并强化为“社会共识”,谁还会去真正坐冷板凳下功夫探索未知、钻研科学技术?由此带来的国家发展后劲的萎缩,岂不表现为国家未来财力的增长减缓?岂不表现为国家财富的相对减少,因而意味着国家为此“买单支出”的增多吗?!
  
  二、驳金钱交易发表论文的五大理由
  
  在中国,也有学者认为,学术期刊收取“版面费”有其合理性:①符合有偿服务原则;②符合国际惯例;③版面费没有损害作者的权益;④收费与期刊质量并未呈现负相关关系;⑤版面费能够有效遏制一稿多投多发的学术不端现象。
  
  其实,如上“五大理由”是根本无法成立或经不起推敲的。
  
  其一,学刊编辑要审阅、取舍、编辑来稿,为此要付出大量劳动,而作者却可以基于编辑的工作发表成果,因此学刊应向作者收取审稿费和版面费,这种收费属于“有偿服务”的性质。[12]的确,学刊编辑是为学术成果的出版付出了大量劳动,不过这要具体情况具体分析。
  
  第一种情况:如果学刊的相关费用完全来自财政拨款或管理部门拨款,那么,编辑人员得到的稳定工资(目前编辑工资待遇普遍偏低,国家确实应从体制上予以解决)即为此种劳动的报酬。倘学刊再向作者索取报酬,那岂不成了“一份劳动、两份报酬”?
  
  第二种情况:如果学刊已经断绝上级拨款而被完全推向了市场,那么,学刊编辑就成了纯粹的文化商品生产经营者。作为商品生产经营者,他要付出成本购买生产要素,然后经过自己的加工再高价出售并由此获得利润。无疑,学刊购置的“生产要素”就是学人的研究论文。试想,在市场经济社会里,有向生产要素提供者索要加工费的“道理”吗?当然,坚守“索费论”者会振振有词地说:学术期刊不同于通俗刊物,学术期刊的小众性质决定其不可能依靠市场保本盈利,因而向作者收取适当审稿费、版面费是必要的。其实,这种解释只是说明:市场经济不是万能的,因而才需要采取非市场的办法向“原材料”供应者---论文作者索要审稿费、版面费。的确,市场经济不是万能的。既然不是万能的,那就需要引入必要的国家或主管部门的行政干预,也就是说,对于“阳春白雪、和者盖寡”的学术期刊维持财政或主管部门拨款的非市场化运营方式是完全必要的。总之,这里触及的问题实质是学刊出版运营体制问题。既然体制有了问题,正确做法就应是改体制,而不应采取错误的做法维持错误的运营体制。
  
  其二,与国际接轨论。醉心于“有偿发表论文”的学刊还会底气十足地说:我们这样做是为了与国际接轨![13]不错,在国外确有一些学刊发表论文收取费用。但是必须指出:第一,在国外,学刊不收版面费是主流。以美国为例,政府和高校都将大学出版社等学术出版部门定位于非盈利机构,大学的出版社、学术期刊社均由大学注资。[14]就美国整体社会来看,社会科学类学术期刊基本上不收版面费;自然科学类学刊有的收一些版面费,但主要是收彩色图表制版费。[15]第二,应当正确理解“与国际接轨”.无可置疑,我们不应迷信国外做法,以为国外的一切做法都是完美无瑕的,都必须原样照搬。学习外国是为了推动我们事业的发展,而无数事实业已证明有偿发表论文弊端累累,既然如此,我们为何还要照搬照用呢?!
  
  其三,版面费没有损害作者的权益。持有这种观点的人认为:版面费的一部分由科研经费支出,因而谈不上权益遭受损害;而且,版面费与职称评定、科研奖励、分配政策等密切相关,作者发表论文后,可以收获如上的物质回报,再加上由此产生的自我实现感、成就感的精神回报,因而学刊收取版面费等没有损害作者的权益。[16]笔者认为,如上论调纯属谬论。倘若此说成立,那些没有科研经费支持的作者发表论文所支出的审稿费、版面费是不是就遭受了权益损害?再有,如果说作者发表论文并因此增加了自己的权益就需要向学刊支付版面费等,那么,第一,如上利益显然是在发表论文之后获得的,按道理应该在受益之后再支付这笔费用,为何却要在论文发表之前就予以支付呢?第二,论文作者的受益情况显然大不相同。按照“等量受益支出等量费用”的公平原则,应该是谁的收益高,谁就应多支出费用;反之,就少支出,甚至不支出(如论文的发表并未带来如上利益)。然而,期刊社实行的却是“等量字数等量版面费”,论文字数绝不和论文质量以及以后的收益情况成正比。在此情形下,论文作者支出的“版面费”还是自己预期权益的购买价格吗?另外,按照如上论者的逻辑,期刊发表了作者的论文,作者获益就应该向期刊支付“好处费”,那么请问,奥运会等大型运动会的奖牌获得者是不是还应该额外地向认可和宣布其成绩的裁判员另外支付一笔“感谢费”呢?并且,这种“感谢费”是否还应与奖牌的含金量挂钩呢?再一点,论文发表所产生的收益应该是双向的,作者可以获得,编辑也可以获得。编辑可以凭借优异的编辑业绩获得相应的物质奖励、职位提升等。试问,在这种情况下,编发优秀论文的编辑是不是还应向论文作者付出“感谢费”呢?!
  
  其四,收费与期刊质量并未呈现负相关关系。持有这种观点的人还举例证明这一点:如某一杂志收取版面费,质量不降反升,2004年就重返了核心期刊阵营。[17]笔者认为这种论证并不具有充分说服力。第一,某一杂志的“成功”只是个案,并不能代表收费学刊的整体状况。第二,要说收取版面费能够提升学刊档次,那就要从机制上论证收费能够提升学刊档次的必然性。这种必然性包含以下两个方面:一方面,从源头来说,学刊收到的论文必须确保是高质量论文。然而,收费学刊打出的是“收费发文”的旗幡,在这种导向下,作者从“最小投入、最大产出”的“经济人”理性出发,必然以草草应付的最小劳动“撰写”论文以抵减版面费等的成本消耗。在这种机制下,收费学刊又怎能确保得到高质量的稿源呢?而且即便有高质量的论文,作者也会忌讳投向这些刊物。因为此类学刊声誉通常不佳,真正的学人并不屑于与其为伍,且怕自己背上洗刷不清的“花钱发文”的黑锅。另一方面,从学刊的横向比较来看,中国既有为数可观的“收费学刊”,也有相当数量坚守学术良知,始终以质取稿、不收版面费且给作者发放稿费的规范学术期刊。试问,在这两类学刊的竞争中,“收费学刊”又怎能具有超越后者的优势呢?
  
  其五,版面费能够有效遏制一稿多投、多发的学术不端现象。[18]仔细思索,这个判断只能说说对了一半,准确的表述应该是:版面费能够有效遏制一稿多发的现象(个中原因尽人皆知)。至于造成编辑大量重复劳动、无效劳动令编辑怨声载道的“一稿多投”现象,版面费则助其“肆虐”,原因在于出钱发文者谋求“货比三家、投入产出比最大化”所致。(当然,在现实中,即使全然不存在版面费也杜绝不了一稿多投现象。但这种情况下投稿者出于维护自己名声的考虑,是会适当节制“一稿多投”的冲动的。)在版面费大行其道的情况下,为求发文或加速发文此种行为就会横行无忌,因为当金钱能够“摆平一切”时,投稿者就会睥睨一切,“有钱就任性”.再进一步分析,虽然版面费能够有效遏制一稿多发的现象,却完全改变不了问题的本质。须知,“一稿多发”的本质乃是同一学术信息的多次复制。在现实中,出钱发稿者从降低总投入成本的考量出发,往往倾向于抄袭剽窃别人的知识产权;或者,干脆采取更为省时省力的“代写代发”模式---如此行径岂不是更为恶劣的“学术信息复制”?!要知道,在现实中,“代写代发”的论文绝不是某些写手自觉为他人作嫁衣裳耗尽心血所撰写的独创论文,而是无良中介或者抄袭拼凑,或者通过各种途径低价收购加价倒卖的“中国知网”等上面无法检索到的本科生毕业论文等。[19]由此得出结论:版面费并不能有效遏制学术不端现象,反而使问题的性质更为恶劣了。因为一稿多发通常并不涉及侵权问题,但却会严重影响作者的形象和以后的发稿,故作者还是会有所顾忌的;而“版面费”却催生了难以计数的学术剽窃这一性质更为严重、更为恶劣的学术不端现象。由此观之,如上辩护固然能够部分“成立”,却是经不起深入推敲的。
  
  三、金钱交易发表论文违反法规
  
  下面,再从法律法规层面剖析一下这一问题。
  
  截至目前,国家层面的《中华人民共和国着作权法》(2010)、国务院的《出版管理条例》(2002)、国家新闻出版署的《期刊出版管理规定》(2005)以及国家版权局、国家发展和改革委员会的《使用文字作品支付报酬办法》(2014),都没有规定学术期刊有权向作者收取审稿费、版面费。为了杜绝钱文交易的腐败现象,国务院的《出版管理条例》(2002)第二十二条还作出明确规定:“出版单位不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的名称、书号、刊号或者版号、版面,并不得出租本单位的名称、刊号。”国家新闻出版署的《期刊出版管理规定》(2005)的第三十六条则具体强调:“期刊出版单位不得出卖、出租、转让本单位名称及所出版期刊的刊号、名称、版面,不得转借、转让、出租和出卖《期刊出版许可证》。”该规定的第三十八条还指出:“期刊采编业务与经营业务必须严格分开。禁止以采编报道相威胁,以要求被报道对象做广告、提供赞助、加入理事会等损害被报道对象利益的行为牟取不正当利益。期刊不得刊登任何形式的有偿新闻。”国务院的《出版管理条例》(2002)第六十条则明确规定了处罚规则:“出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。”当然,最新的国家层面的规定就是2016年国务院办公厅签发的《关于优化学术环境的指导意见》和2016年国家教育部的第40号令。由此可见,学术期刊向作者索要和收受审稿费、版面费的行为是一种无可置疑的非法违规行为。
  
  四、严禁金钱交易发表论文的对策建议
  
  无论从中国学刊发展的纵向对比来看,还是从中外学刊的横向对比来看,时下中国相当一批学刊的商业味都太浓了,这从当下近乎泛滥且毫无收敛的“有偿发文”“代写代发”的广告轰炸现象就可以窥见一斑。当下“有偿发表论文”愈演愈烈,已到了非整治不可的地步!
  
  认真探究,中国学界之所以出现上述腐败现象,显然不是无法所致,而是相关法规制定的惩治手段太显单薄,没打“组合拳”所致;同时,也与现实中执法不到位有关。有鉴于此,笔者提出如下一些对策建议。
  
  1.对论文发表需求方的建议
  
  其一,合理界定科教卫技从业者职称晋升的发表论文要求。显而易见,现今之所以“有偿发表论文”高烧不退,与科教卫技人员职称晋升需发表论文的刚性要求有密切关系。其实,职称提升对应的标准只是申报者的业务能力,而评价科教卫技从业者业务能力的标准应该是多元的,这些多元标准可以共存,也可以互相替代,互相弥补,具体情况需要具体分析。①初高中以及中专技校教师的职称晋升不必刚性地要求发表论文。这主要是因为论文的价值在于创新,而上述类型学校的教学活动绝大部分都是知识的传授,几乎见不到显着的学科知识创新,硬性要求如上教师晋升职称必须发表论文,只能造成论文观点的无数次重复,并没有多少学术价值。对于这些岗位教师的职称晋升,建议参照其学历、工龄长短、工作业绩以及教学获奖的层次予以定夺。②对于高校教师的职称晋升,建议划分科研和教学两种类型,制定不同的发表论文要求,且明确取消不合理的附着在职称上的工资待遇。比如,课时费标准就可以废除按职称高低确定等级的传统办法,而以学生量化打分的高低+课程难度系数+教学成果档次(如相关获奖名次等)综合评定。在这种新体制下,一位拥有教授职称的教师可能课时费标准还会低于一位讲师,以此彰显工资待遇和业绩直接挂钩的合理机制。③医务工作者的职称晋升除了学历要求外,建议主要依据工作的难易程度以及工作量、工作业绩予以确定,发表论文仅作为医务工作者职称晋升的一个辅助条件---否则就会出现做100个高难度手术不如发一篇普通论文的不合理现象。④工程技术人员的职称晋升除了参照学历外,建议主要根据既往的工作业绩、所创造的经济效益、申请人是否拥有专利及专利的含金量予以定夺,发表论文可以作为工程技术人员晋升的条件之一,但绝不应是“一票否决”的刚性条件。
  
  其二,在硕士研究生学位授予方面,建议学术性的硕士研究生和专业性的硕士研究生要分别制定不同的发表论文要求。原则是:后者要低于前者,甚至可以用其他标准取代后者的发表论文要求。
  
  其三,国内各级立项资助科研项目要明确规定:所资助金额一律不得用于购买版面发表论文。违者费用不得报销,项目不得结项,以抑制项目成员花钱发表论文的冲动。
  
  2.对论文发表渠道、平台一端的建议
  
  其一,国家和有关部门要完善法规,明确规定商业性的代写代发论文机构为非法机构,商业性的代写代发论文行为为非法行为(之所以强调代写代发的“商业性”,是因为现实中并非所有的代写代发行为都是商业性的,比如机关秘书为领导起草工作讲话稿就不是商业性的,而是正常的工作业态)。
  
  其二,在明确法规的基础上,各级新闻出版管理机构和公安网监部门要联手作战,坚决封杀清除网络上现存的一切有偿发表论文(包括中介代写代发论文)的网站、广告等,并追究中介者以及有关学刊的法律责任。
  
  其三,国家新闻出版管理机构应明确定位:学术期刊单位为有竞争的财政或部门全额拨款单位。由此将学术刊物从以逐利为宗旨的市场上拉回来,让其心无旁骛地服务于国家民族的学术大业。
  
  其四,打造学刊不想出卖版面、忌惮出卖版面的内部机制。为激励编辑人员树立“精品意识”,努力提高办刊质量,要保证学术期刊编辑人员享有和高校教师同等职称者相当的工资标准及福利待遇;建议制定和编辑业绩相挂钩的量化的职务职称晋升标准以及物质奖励标准;制定刚性的严惩措施,对私下出卖版面为己牟利的行为人给予直至开除、移送司法机关惩处的严肃处理。
  
  其五,营造学刊不想出卖版面、忌惮出卖版面的外部机制。譬如进一步强化各级各类学刊排名制,在每一轮公示具体入围学刊刊名的同时,还要公示其位次变动情况。
  
  这样无形中令学刊产生危机感,进而有了压力和动力,可以有效助推学刊更加审慎地筛选稿件,严把质量第一关,全力以赴提高办刊质量。当然,还可对某些门类的学刊试行若干年一次的末位淘汰停刊制。这样做的目的也是外部加压,让其不敢以学刊的“生命”为代价恣意“钱文交易”、商业经营。此外,还应强化外部执法检查和民间监督。建议由省级新闻出版管理机构具体承办,定期、不定期地检查属地内所有学术期刊的非法经营问题,一俟发现违法现象即严格依法惩治。[20]具体检查可以采取灵活方式,如某些作者用现金结账缴纳版面费等而学刊将其列入秘密台账的漏检现象,执法人员要找到证据,坐实其违法行为;鼓励民间参与并实行奖励,同时做好相关保密工作。
  
  采取切实有效的举措,坚决荡除中国学界有偿发表论文的腐败现象,当然会在一定时期内造成中国学刊数量和公开发表论文总量的减缩。须知,痛下决心,对中国学刊及其论文发表作消疽去痈、瘦身强体的“外科手术”,是当下中国全方位反腐倡廉的必然要求,是国家强力推进“创新驱动”战略的必然要求,是自然科学、社会科学自身发展不可逆转的必然趋势!
  
  注释:
  
  [1]中华人民共和国中央人民政府门户网站。国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见(国发<2015>94号)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-01/13/content_10591.htm,2016-01-13.
  [2]中华人民共和国教育部门户网站。高等学校预防与处理学术不端行为办法(中华人民共和国教育部令第40号)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201607/t20160718_272156.html,2016-06-16.
  [3]所举例子和数据均为笔者实际调查所得。
  [4]梁晓飞。网上学位论文买卖猖獗凸显诚信监管漏洞[EB/OL].http://education.news.cn/2012-04/23/c_123019422.htm,2012-04-23.
  [5]张弘。武汉大学沈阳副教授称学术论文买卖年产值10亿[N].新京报,2010-01-06.
  [6]陈国洲。买卖论文如“超市购物”,我国年销售额超10亿元[N].经济参考报,2014-10-20[7]中华人民共和国教育部官方网站。2015年全国教育事业发展统计公报[1][EB/OL].http://moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html,2016-07-06.
  [8]田栋栋。中国学术论文交易繁荣学术评价体制备受诟病[N].中国青年报,2010-02-04.
  [9]李兵。关于版面费与研究生培养的思考[J].中国研究生,2004(3);雷翔虎。学术期刊上发表论文的经济学分析。上饶师范学院学报[J],2005(2);田禾等。中国学术评价机制的弊端和改革之路[J].社会科学管理与评论,2013(1);贺嫁姿等。论文中介网站冒名期刊欺骗作者的危害与应对策略[J].中国科技期刊研究,2016(6);易方兴。“学术”论文用钱砸上期刊版面[N].新京报,2012-08-06.
  [10]贺嫁姿等。论文中介网站冒名期刊欺骗作者的危害与应对策略[J].中国科技期刊研究,2016(6)。
  [11]例如,国内两家学刊《计算机智能与电子系统》和《纳米技术》便刊发了由论文生成器“机械化生产”的同一篇论文。舒朗。作者署名动画片角色内容出自论文生成器[N].南方都市报,2014-12-15.
  [12]陈静等。学术期刊收费:一个再度引起争议的话题[J].中国科技期刊研究,2007(2);宋东岚等。科技期刊收取论文版面费刍议[J].科技与出版,2001(6)。
  [13]沈建华。版面费:本不是问题的问题[N].东方早报,2012-07-02.
  [14]尹玉吉。西方国家学术期刊出版机制研究[J].社会科学管理与评论,2012(2)。
  [15]唐勇。美国学术期刊:不收版面费是主流[N].人民日报,2007-01-25.
  [16]蒋永华。也谈学术期刊收取版面费现象---兼与刘长秋同志商榷[J].云梦学刊,2006(1)。
  [17]郑东。“版面费”如此招骂有失公允[J].出版发行研究,2005(1)。
  [18]张宝珍。加强发表费和审稿费的管理对遏制一稿多投有一定作用[J].编辑学报,2005(1)。
  [19]赵蕾。副教授买论文涉抄袭被解聘[N].新京报,2016-08-15.
  [20]本条建议之所以提出由省级新闻出版管理机构具体承办,是考虑地市级属地内的学刊通常很少,由地市级新闻出版管理机构行使这方面的执法检查往往缺乏对比鉴别,难以积累经验,还容易引致内外勾结、利益输送的腐败行为。而由省级机构具体承办则有较多的执法对象,可以更好地对比鉴别,更多地积累经验,因而更有权威性;同时,利益输送的概率也会大大降低。